南盟,南亚区域合作缔盟确立

2020-02-01 09:47栏目:历史资讯
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  1985年12月8日(农历十月廿七),南亚区域合作联盟成立。   1985年12月8日,在孟加拉首都达卡举行的第一次南亚7国首脑会议上,南亚区域合作联盟正式宣告成立。它的诞生,标志着南亚区域合作进入了一个新的阶段,并为第三世界国家的“南南合作”注入了新的血液。   南亚7国包括不丹、孟加拉、印度、马尔代夫、尼泊尔、巴基斯坦和斯里兰卡。7国领导人本着求大同、存小异的精神,把分歧抛在一边,坐在一起商讨合作问题,这还是第一次。在7日、8日2天的首脑会议上,各国代表一致通过了《南亚区域合作联盟宪章》,发表了《达卡宣言》。这充分反映了7国领导人为加速本地区经济和社会发展的共同愿望。   根据宪章,联盟的性质是一个非政治性集团组织,其宗旨是改善南亚地区人民的福利状况,促进南亚地区经济增长、社会进步和文化发展,推动和增强集体自力更生,加强各成员国之间的相互了解,促进南亚地区在各个领域的积极协作和互助,并加强南亚同世界上其他发展中国家和地区的合作。宪章规定,联盟应以尊重主权平等、领土完整、政治独立、互不干涉内政和互利为合作基础;区域合作不应同成员国所拥有的双边和多边合作发生冲突,而只能作为它们的补充。宪章还规定,成员国首脑每年举行一次会议。并成立由外交部长组成的部长理事会和由外交秘书组成的常务委员会和若干个技术委员会。联盟总部设在尼泊尔首都加德满都。   南亚区域合作是已故孟加拉国总统齐亚·拉赫曼于1980年提出来的。这一倡议得到了其它6个南亚国家的重视和积极响应。1981年4月,7国外交秘书在斯里兰卡首都科伦坡举行第一次会议,会议认为区域合作和集体自力更生对于南亚各国是非常有益和必要的。会议确定了乡村发展、农业、人口控制、通讯和气象5个合作领域。   南亚7国山水相连,在地理、历史和文化等方面有许多相似之处,又同属于发展中国家。该地区总人口占世界人口的1/5,而国民生产总值仅占世界总产值的2%。此外,各国间边界纠纷、种族骚乱、河水分配、移民等问题不时引起关系紧张,使整个地区的稳定和经济发展受到影响。由于“南南合作”的呼声不断高涨,地区合作作为一种集体自力更生的形式,在其他地区已显示出优越性。在这种情况下,南亚各国领导人认识到,南亚区域合作可以增进各国相互了解和信任,有助于缓和本地区的局势,是促进本地区经济发展的必由之路。

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(最近更新时间:2013年7月4日)

1985年12月,孟加拉国、不丹、印度、马尔代夫、尼泊尔、巴基斯坦、斯里兰卡等七国首脑齐聚达卡,通过《南亚区域合作宣言》和《南亚区域合作联盟宪章》,宣告南盟正式成立。

根据《南盟宪章》,南盟的宗旨是:促进南亚各国人民的福祉并改善其生活质量;加快区域内经济增长、社会进步和文化发展,为每个人提供过上体面生活和实现全部潜能的机会;促进和加强南亚国家集体自 力更生;促进相互信任和理解及对彼此问题的了解;促进在经济、社会、文化、技术和科学领域的积极合作和相互支持;加强与其他发展中国家的合作;在国际论坛 上就共同关心的问题加强彼此合作;与具有类似目标和宗旨的国际及地区组织进行合作。

《南盟宪章》特别规定了南盟应遵循的基本原则: 各级机构应在协商一致的基础上做出决定;不审议双边和有争议的问题;联盟框架内的合作应在尊重主权平等、领土完整、政治独立、不干涉别 国内政和互惠互利的基础上进行;联盟合作不应取代双边和多边合作,而是对其进行补充;联盟合作不应与双边和多边义务相抵触。

8个:阿富汗、孟加拉国、不丹、印度、马尔代夫、尼泊尔、巴基斯坦、斯里兰卡。

9个:中国、日本、韩国、缅甸、美国、欧盟、澳大利亚、伊朗、毛里求斯。

南盟秘书处设在尼泊尔加德满都。马尔代夫人艾哈迈德·萨利姆(Ahmed Saleem)2012年3月起任南盟秘书长。网址:www.saarc-sec.org。

峰会:南盟的最高权力属于各国 元首和政府首脑参加的峰会。峰会每年举行一次,必要时可随时召开,轮流在各成员国举行。东道国元首或政府首脑担任会议主席。部长理事会:由成员国外 长组成,负责制定政策,审查区域合作进展情况,决定新的合作领域,并决定秘书长人选。每年召开两次会议。常务委员会:由成员国外秘组成,负责全面 监 察和协调各项计划,核准项目和方案及其筹资方式,决定部门间优先事项,调集域内外资源,寻找新的合作领域等。技术委员会:根据“南盟一揽子行动 纲 要”,成立了农业与农村发展、卫生与人口活动、妇青幼、环境与林业、科技与气候、人力资源开发、运输七个技术委员会。此后,南盟还设立了信息与通讯技 术、生物技术、知识产权、旅游、能源等五个工作组。秘书处:南盟常设办事机构,负责南盟会务、成员国间及南盟与其他国际组织的交流与合作,协调和监 督南盟各项活动的实施。特别部长会议:迄今已就成员国共同关心的商贸、儿童、妇女、环境、残疾人、住房等领域问题分别举行过会议。经济合作委 员会:由成员国商务和贸易部秘书组成,已成为南盟处理经贸问题的核心机构。负责制定具体政策措施并监督实施,促进域内经贸合作。区域中心:已分别设 立 了农业信息中心、结核病中心、气象研究中心、文献中心、人力资源开发中心、海岸区域管理中心、信息中心、能源中心和灾害管理中心。正在筹建文化中心和林业中心。

南盟迄已举行十七届峰会,分别 于 1985年在孟加拉国达卡、1986年在印度班加罗尔、1987年在尼泊尔加德满都、1988年在巴基斯坦伊斯兰堡、1990年在马尔代夫马累、 1991 年在斯里兰卡科伦坡、1993年在达卡、1995年在印度新德里、1997年在马累、1998年在科伦坡、2002年在加德满都、2004年在 伊斯兰堡、 2005年在达卡、2007年在新德里、2008年在科伦坡、2010年在不丹廷布、2011年在马尔代夫阿杜市举行。

近年来,南盟区域合作和对外开放步伐加快。 2004年第12届南盟峰会通过《南亚自由贸易区框架协定》,各国从2006年1月1日起开始逐步降低关税,7年至10年内从当前的30%左右降至 0 %-5%。2005年第十三届峰会就发展区域经济、消除贫困、打恐、应对自然灾害等方面加强合作制定50多条措施,宣布2006年至2015年为南盟 “减贫十年”。峰会决定吸收阿富汗为新成员,并接纳中国、日本等国为观察员国。2007年第十四届峰会决定加强基础设施、能源和经贸等领域合作,设立南亚 大学、地区粮食银行和南盟发展基金。中国、日本、韩国、美国、欧盟等观察员首次派团出席峰会。2008年,第十五届南盟峰会签署了南盟发展基金宪章、南亚 地区标准组织协议、司法互助公约和阿富汗加入南亚自贸区议定书,修改了观察员指导原则,吸收澳大利亚和缅甸为观察员。2010年4月,第十六届南盟峰会发 表了《廷布宣言》,签署了《关于气候变化的廷布声明》、《南盟环境合作公约》、《南盟服务贸易协定》等文件,宣布在廷布设立南盟发展基金秘书处。2011 年,第十七届南盟峰会强调加强区域联通,早日落实南亚自贸协定,推动地区经济一体化。南盟八国领导人签署了《应对自然灾害快速反应协定》、《南盟种子银行 协定》等4份合作文件。会议决定第18届南盟峰会于2013年在尼泊尔举行。

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